Vie de l'Unat

Le Conseil d’administration de l’Unat s’est réuni le 18 décembre dernier. A cette occasion, le budget 2008 en équilibre a été adopté après deux années déficitaires dus au non respect des engagements de l’ANCV et de la Direction du tourisme pour la mise ne place du programme « Vacances seniors » à la demande du ministère.
Le Conseil a fait le point sur la mise en oeuvre du plan d’actions :

• participation active à la proposition du gouvernement de moderniser le classement des hébergements de tourisme, en particulier pour les villages de vacances et les centres d’accueil de jeunes.
• mise en chantier d’une vingtaine d’audits d’accessibilités dans des sites représentant le diversité du parc du réseau de l’UNAT : centres de vacances pour enfants, centres de jeunes, centres sportifs, villages de vacances. Ce travail suivi par un groupe de pilotage permettra de faire des propositions pour la mise ne œuvre des audits d’accessibilité (loi de 2005 sur le handicap) dans l’ensemble du réseau le 31 décembre 2010.
• calendrier de travail avec la Fédération française des techniciens et scientifiques du tourisme (FFTST), pour la mise en œuvre de la convention de partenariat signé en septembre 2007.
• rencontre avec les Confédérations syndicales, dans le cadre de la Déclaration commune et de ses prolongements, décision d’une déclaration pour alerter sur la dégradation de la politique sociale du tourisme et mise en œuvre d’actions avec sept Unat régionales : Aquitaine, Bretagne, Centre, Ile de France, Lorraine, Paca et Rhône Alpes.
• élaboration d’un document de travail pour la signature en 2008 d’une déclaration commune avec l’Association des régions de France ( ARF).

Enfin, les administrateurs ont partagé des informations sur le secteur :
Le projet de regroupement des fédérations LVT, Relaisoleil vacances et Vacances actives et les évolutions de l’uncovac.

Une réunion de travail s’est tenue début décembre entre l’Unat et la Fédération française des techniciens et scientifiques du tourisme (FFTST), représentée par son vice président, Dominique Chambeyron, afin de mettre en œuvre la convention de partenariat signée entre nos deux associations.
Nous avons abouti à la définition de 3 objectifs concrets, qui seront progressivement mis en place au cours des 18 prochains mois :

• la réalisation d’un support pédagogique destiné aux enseignants et aux étudiants en tourisme donnant une large information sur le secteur du tourisme associatif et sur l’Unat. Ce support prendra la forme soit d’un CD rom soit d’une clé USB.
• la réalisation de fiches de présentation des métiers du secteur, en partenariat avec les opérateurs.
• la création d’un module de formation sur notre secteur ; ce 3ème objectif nécessitera un travail en commun avec des organismes de formation.

Nous commencerons par la mise en place du support pédagogique, que nous souhaiterions pouvoir diffuser à partir de septembre prochain, et accompagné d’une lettre commune à la FFTST et à l’Unat ; nous espérons pouvoir ainsi sensibiliser davantage les enseignants de tourisme à la réalité et aux enjeux de notre secteur.
Contact : Bernadette Hénaff au 01 47 83 52 34 - b.henaff@unat.asso.fr

Le 17 décembre dernier, Mesdames Bain et Noguis, de la Direction de l’action sociale de la CNAF, sont venues présenter aux associations de l’Unat, la prestation de service pour l’accueil en vacances de familles fragilisées.
Ce dispositif, récent puisqu’il n’a que 2 ans, s’ajoute au service commun Vacaf.
Il s’agit d’un dispositif national destiné à venir en soutien aux familles ne partant quasiment pas en vacances mais ayant la capacité de s’intégrer aux structures de vacances, avec un accompagnement. La CNAF a mis en place ce service avec des associations de tourisme ayant soit l’agrément national de tourisme familial ou social, soit l’agrément Vacaf.
Il y a aujourd’hui 24 centres de vacances labelisés pour ce dispositif, majoritairement situés sur les côtes ; cela a permis l’an passé d’accueillir 2.000 familles, dont 15 % étaient en primo départ.
Un comité de suivi national, se réunissant 2 fois par an, veille sur le dispositif, dont la gestion a été confiée à la CAF de Montpellier, comme le service Vacaf d’ailleurs.

L’Unat a rencontré l’ensemble des confédérations syndicales signataires de la Déclaration commune le 4 décembre dernier ; l’UNSA-Education s’était en outre jointe à cette réunion, à l’invitation de l’Unat et la FSU s’était excusée.
Cette rencontre très positive a débouché sur deux décisions.
Sur proposition des confédérations, nous allons mener une action commune en février, qui se traduira par l’adoption d’un texte s’alarmant de la dégradation de la politique sociale du tourisme, et par une action de communication aussi efficace que possible autour de ce texte. Il va ainsi s’agir d’un soutien important pour notre secteur, destiné à essayer de peser de façon plus efficace sur les décideurs politiques pour sortir de la situation très préoccupante que nous traversons.
Par ailleurs, il a été décidé qu’il fallait maintenant collaborer aussi au niveau des régions. Les confédérations vont s’efforcer de nommer des correspondants dans les régions, qui seront les interlocuteurs des Unat régionales. Des actions test seront mises en place dans 7 régions : Aquitaine, Bretagne, Centre, Ile de France, Lorraine Paca et Rhône Alpes (liste non limitative). Il a été convenu que les 2 axes de travail prioritaires en région devaient être le soutien à l’aide à la pierre et à l’aide à la personne, sans pour autant que soit abandonnée la revendication d’un rôle régulateur ou déclencheur de l’Etat.
D’autres informations sur ces 2 points seront données en février.
Contact : Bernadette Hénaff au 01 47 83 52 34 - b.henaff@unat.asso.fr

Assemblée générale du groupe de travail des villages de vacances de Maison de la France
L’assemblée générale s’est tenue le 29 novembre 2007. Dans son discours d’ouverture, Pascal Visintainer, Directeur marketing de Maison de la France, a salué le travail du Président, Frédéric Prelle, du Chef de produit Samuel Castel, du Groupe de travail et des équipes de Maison de la France, ainsi que la bonne implication des adhérents aux différentes actions menées par le Groupe de travail et l’excellente collaboration entre l’Unat et Maison de la France permettant la promotion du secteur du Tourisme associatif à vocation sociale sur les marchés étrangers.
Les rapports moral et financier ont été approuvés par les membres et le plan d’action suivant a été retenu pour l’année 2008 :

La troisième réunion de la Commission nationale chargée d’attribuer l’agrément national de tourisme social et familial, s’est tenue le 23 novembre dernier. L’Unat était représentée par Jean Marc Mignon et Louis Basdevant, président de l’Unat Pays de la Loire et d’éthic étapes.
Cinq dossiers ont été examinés, trois ont reçu un avis favorable : Cap France et valvvf, membres de l’Unat, et la Ligue Française des Auberges de Jeunesse, qui fut membre de l’Unat mais ne l’est plus aujourd’hui. Deux autres dossiers incomplets ont été remis à une prochaine séance.
A cette occasion, l’Unat a évoqué la question des associations ne gérant que 4 équipements (la limite étant de 5) pour voir si un assouplissement de ces règles pouvait être envisagé…, ainsi que celle des associations de petite taille gérant des établissements qui étaient agréés auparavant…et qui ne pourront plus l’être… Il n’ y a pas de réponse sur ces 2 points pour le moment.

A ce jour 8 associations membres de l’Unat ont l’agrément :

• Cap France
• Ethic étapes
• La Ligue de l’Enseignement
• LVT
• Vacances et familles
• Vacanciel
• Valvvf
• VTF

Et une association hors Unat : la Ligue française des auberges de jeunesse (LFAJ)

Cette réunion organisée conjointement avec le Bureau des Politiques sociales de la Direction du tourisme a permis de rappeler que le nouvel agrément répond au souci de la simplification administrative et qu’il est issu de la fusion de deux dispositifs : l’arrêté du 27 mars 1969 relatif à l’agrément des villages de vacances à but non lucratif, relevant du ministère du Tourisme et l’arrêté du 23 novembre 1990 relatif à l’agrément des maisons familiales de vacances, relevant du ministère des Affaires sociales.
A noter que cette réforme a permis de déterminer une approche globale d’analyse des actions des organismes de tourisme social. Ainsi à la différence des précédents dispositifs, le nouvel agrément national considère l’ensemble du travail accompli par le gestionnaire d’équipements et non plus l’analyse équipement par équipement, et permet d’identifier les professionnels du tourisme ayant une vocation sociale et disposant d’une expérience de l’accueil des personnes et familles justifiant la mise en œuvre de mesures d’accompagnement.
Aussi à travers l’agrément, les prescripteurs sociaux vont pouvoir disposer de partenaires pour la mise en place de leurs actions en faveur de l’accès aux vacances de leur mandant ou allocataire.

Les organismes intéressés sont invités à se rapprocher du Bureau des Politiques sociales pour obtenir des informations pratiques pour la constitution de leur dossier auprès de Sabine Sébille (coordonnées plus bas)

Les textes officiels en référence :

• le règlement intérieur de l'agrément national du tourisme social et familial
• le décret n°2002-624 du 25 avril 2002 relatif à l’Agrément national délivré à des organismes de tourisme social et familial paru au JO du 28 avril 2002
• l'arrêté du 3 juillet 2003 pris pour l’application de l’article 5 du décret n°2002-624 du 25 avril 2002
• l’arrêté du 1er mars 2005 portant nomination des membres de la Commission, paru au JO du 19 mars 2005

Contacts :
Dossier suivi par le Bureau des Politiques sociales à la Direction du Tourisme
Chef du Bureau : Cyrille-Robert Broux
Suivi administratif des dossiers : Sabine Sébille au 01 70.39.94.52 - mail : Sabine.Sebille@tourisme.gouv.fr

Direction du tourisme - 23 Place de Catalogne - 75685 Paris cedex 14

A l’Unat : Bernadette Hénaff au 01 47 83 52 34 - b.henaff@unat.asso.fr